罗山县水电气信等市政公共服务事项前置服务、帮办代办服务工作实施方案

时间 : 2023年05月18日来源 : 城市管理局作者 : 吴亚萍刘柯浏览次数 : 1658

为进一步深化“放管服”改革，全面提升企业和群众办事的便利度和满意度，打造水电气信等市政公共服务事项前置服务、帮办代办服务新模式，持续优化营商环境，结合我县工作实际，特制订本方案：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加大“放管服”改革力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，以市政公共服务事项前置服务、帮办代办为抓手，为企业和群众提供“一对一”贴心“前置服务”、“帮办代办”服务，当好企业和群众的“店小二”，最大限度减少企业和群众的办事成本，不断优化政务服务和营商环境，努力打造水电气信等市政公共服务事项前置服务、帮办代办服务新模式，为全县高质量发展提供强有力的政务服务保障。

（二）基本原则

1．自愿申请。办理水电气信等市政公共服务事项需要“帮办代办”服务的企业和群众，均可在县政务服务大厅二楼水电气共享营业厅服务窗口提出申请。也可关注“罗山县政务服务中心”微信公众号，选择“我要办”—“小满帮办”即可进行网上预约办理。

2．无偿服务。以群众满意为标准，以方便群众办事为目标，除法律、法规明确规定必须由企业和群众交纳的费用外，一律提供免费帮办代办服务。

3．协同联动。打造“横到边、纵到底”的帮办代办服务网络，受理委托后，对涉及多个部门的关联事项，县城市管理局通过联审联批、联合辅导、并联审批等形式，协调解决问题，为企业和群众提供优质高效的服务。

4．依法依规。帮办代办服务必须依法依规、便捷高效，不得损害公共利益和群众的合法权益，不得改变审批事项的法律关系，做到帮办代办不包办、到位不越位。所有“帮办代办”事项在保证审批效率的同时，将严格依法依规开展。

二、服务内容

（一）前置服务

1．水电气信等市政外线接入工程在线并联审批事项；

2．水电气信等市政公用服务事项联合报装。

（二）帮办代办服务

1．水电气信等市政外线接入工程在线并联审批事项；

2．水电气信等市政公用服务事项联合报装；

3．水电气信等市政公用服务事项过户、缴费、查询等业务。

三、主要任务

（一）组建队伍。着力打造一支市政公共服务帮办代办高素质队伍，组建帮办代办工作专班，由县城市管理局行政审批股抽调一名政治素养高、业务能力强、服务态度好的工作人员任专班组长，各市政公用服务企业各安排一名工作人员作为帮代办专员。

（二）设置窗口。在县行政审批和政务信息管理局中心二楼水电气共享营业厅C04窗口设置为市政公共服务帮办代办服务窗口。

（三）明确流程。

1.前置服务。

（1）获取信息。在县规划自然资源局获取已办结《建设用地规划许可证》的项目基本信息；

（2）主动联系。水电气信等市政公用服务企业前置服务团队主动与项目负责人进行前期沟通，约定上门服务的相关事宜；

（3）上门服务。水电气信等市政公用服务企业前置服务团队上门了解讨论水电气信等系列初步方案设计，真正实现提前踏勘、提前设计、提前建设外线工程。

2．帮办代办服务。

（1）咨询。帮办代办员提供业务咨询，解答申请单位（人）提出的关于帮办代办问题。

（2）申请。申请人可通过帮办代办窗口、帮办代办员、线上渠道或电话等多种方式提出申请，并填写《罗山县水电气信等市政公共服务事项“帮办代办”申请表》（见附件1），明确“帮办代办”需求。

（3）受理。申请人选择“帮办代办”服务，预约成功后应填写《罗山县水电气信等市政公共服务事项“帮办代办”服务委托书》（见附件2），明确帮办代办事项服务内容及法律责任。“帮办代办”人员与申请人完成材料交接后，向申请人出具《“帮办代办”服务受理通知书》（见附件3）。

（4）承办。一是对申请人进行当场指导、审查所需基础性材料是否齐全。对于材料齐全的即办类事项，帮办代办人员带领申请人至相应窗口或部门办理，当场领取审批结果；二是对于材料齐全的承诺类事项，申请人与帮办代办人员完成材料交接和签收委托协议后，由帮办代办人员负责代办事项的全过程、全链条办理，审批结果一次性送至申请人；

三是对于材料需补齐的，帮办代办人员一次性列出缺少材料名录以及补齐材料的途径或方法，必要时帮办代办人员可以登门受理相关材料，方便群众快捷地补齐材料，实现“最多跑一次”。

（5）办结。帮办代办工作完成后，帮办代办人员应及时与申请人办理交接手续，移交相关材料，必要时可协商通过快递送达或登门送达的方式完成。

四、保障措施

（一）加强业务培训。县城市管理局牵头组织对“帮办代办”人员进行不定期的行业政策培训，全面提升业务素质和服务水平，确保“帮办代办”人员业务技能熟练，服务态度一流。

（二）建立协调制度。对工作中遇到的难点、堵点问题，县城市管理局将联合相关部门，及时召开相关联席会议，及时协调解决。

（三）加强宣传推广。县城市管理局加大“帮办代办”服务工作的宣传力度，提高“帮办代办”服务在企业和群众中的知晓度，在全县营造良好舆论氛围。

本方案自发布之日起实施。

附件1：罗山县水电气信等市政公共服务事项“帮办代办”申请表.docx