一、政策背景与依据

　　为深入贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，全面落实中央及省、市关于统计工作的决策部署，进一步提升统计数据质量和服务水平，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加强基层统计能力建设的通知》（豫政办明电〔2021〕14号）《信阳市人民政府办公室关于进一步加强基层统计能力建设的通知》（信政办明电〔2021〕25号）等文件精神，结合罗山县实际，制定了《罗山县加强统计基层基础建设实施方案》。该方案旨在从源头上确保统计数据真实准确、完整及时，推动统计工作更好地服务全县经济社会发展。

　　二、总体目标与意义

　　本方案的总体目标是全面巩固基层统计机构人员力量，稳定基层统计队伍，提升基层统计队伍素质，加强部门协作联动，形成管理有序、分工合理、执行顺畅的基层统计管理体系。通过实施一系列具体措施，旨在提高统计运作效率、统计数据质量和统计服务水平，为罗山县经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。

　　三、研判和起草过程

　　2025年1月，罗山县统计局在分析研判全县统计工作实际的基础上，根据省、市相关文件要求，结合县统计局局领导和各股室意见后，起草了《罗山县加强统计基层基础建设实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），并交由法规股审核。2025年2月，县统计局将《方案（征求意见稿）》，通过政务内网向各相关单位征求意见，结合征求到的意见再次形成《方案（送审稿）》，经县司法局法制审核后提交县政府。2月6日，以县政府名义（罗政办〔2025〕4号）正式印发实施。

　　四、主要内容

　　《罗山县加强统计基层基础建设实施方案》主要包括以下四个方面的核心内容与具体措施：

　　一是着力加强统计队伍建设。要求县统计局需配备与统计工作相适应的专业人员，确保每个重点统计专业（股室）至少有1名业务知识熟练、协调能力强的同志；各乡镇（街道、园区）应明确至少3名素质过硬、工作严谨的同志负责统计工作，其中分管同志1名，专（兼）职统计人员2名以上，并确保统计人员数量与统计任务相匹配；各部门应设立统计机构或在相关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织和管理本部门职责范围内的统计工作；统计人员调整需征得县统计局同意，并提前5个工作日备案，确保工作交接顺畅。

　　二是健全统计工作奖惩机制。对依法依规报送统计报表的调查对象给予奖励补助，对不配合或数据异常的调查对象进行核查和处理；对表现优秀、工作成效突出的统计人员优先评优评先、提拔使用；对工作不力、统计造假的人员严格追责处理。

　　三是强化基层统计保障能力。要求县级统计机构、乡镇（街道、园区）、村（社区）及企业需配备固定的统计办公场所和必要的办公设备；将统计工作经费及周期性普查、大型调查所需经费纳入财政预算，确保及时足额拨付。对协助参与全国重大国情国力调查的“两员”给予补贴，对新增纳统的“四上”企业及时给予补助。

　　四是提高统计人员综合素质。要求县统计局需有针对性地开展岗位业务培训，每年至少组织2次综合业务培训，提升统计人员的业务水平和专业能力；：鼓励基层统计人员参加统计专业技术资格考试和统计执法资格考试，申报省市统计科研课题；各辖区统计站需每月至少1次对调查对象统计工作进行调研指导，确保数据如实填报，指导整理完善统计原始凭证资料。

　　五、创新举措

　　推行统计工作奖惩机制创新。一方面完善统计调查对象奖惩制度，对依法依规报送统计报表、数据真实准确的调查对象给予奖励补助，对不配合或数据异常的开展核查并依法处理；另一方面建立统计人员奖惩机制，对表现优秀、工作成效突出的统计人员在评优评先、提拔使用等方面优先，对工作不力或造假的严格追责，以此激励统计队伍提升工作质量与数据真实性。

　　六、保障措施

　　为确保本方案的顺利实施，从三个方面提出了保障措施。一是提高思想认识，明确责任分工，形成合力，推动统计体系建设工作落地见效；二是强化责任落实，要结合实际细化任务目标，完善配套措施，督促统计调查对象及时、准确报送统计数据；三是加强督导考核，对行动不力、推进缓慢的单位进行通报批评，情节严重的依规依纪依法严肃处理。

　　解读单位：罗山县统计局

　　联系方式：0376-2178166

　　原文：罗山县人民政府办公室关于印发罗山县加强统计基层基础建设实施方案的通知