罗山政务信息
第二十一期
罗山县人民政府办公室                二00九年十一月十八日

罗山县劳动和社会保障局加大就业再就业工作力度全面完成2009年相关目标任务

      罗山县劳动和社会保障局坚持把促进就业作为改善民生的首要任务，紧紧围绕“保就业、保民生、保稳定”的总体要求，积极应对国际金融危机对就业的不利影响，加强就业援助，落实就业政策，拓宽就业渠道，全面推进城乡就业统筹，促进社会充分就业，全面完成了2009年相关目标任务，为维护社会和谐稳定，推动县域经济又好又快发展作出了积极贡献。截止目前，全县新增城镇就业7373人，完成目标任务的112%；下岗失业人员再就业3199人，完成目标任务的111%；就业困难对象再就业1016人，完成目标任务的110%；全县新增发放小额担保贷款259笔，发放金额1287.9万元，完成目标任务的103%,扶持自主创业563人，带动就业1678人;健全完善了“零就业家庭”动态管理机制；城镇登记失业率控制在3.4%以内。主要做法:
      一、加强政策宣传，实施就业培训。该局一方面利用新闻媒体、发放宣传单和现场讲解等形式，全方位、多层次宣传各项就业再就业政策，进一步在全社会形成重视、关心、支持就业再就业工作的良好氛围。1—10月份，该局共发放宣传单5000多份，提供政策咨询8000多人（次），营造了良好的社会氛围。另一方面, 始终坚持“内外结合、长短并举、确保实用、力求成才”的工作思路，认真抓好培训工作。一是精心组织。从培训方案、培训方式、培训内容、培训人员的组织等各个方面周密安排布署。二是细化责任。制定培训计划，层层落实，责任到人，确保培训目标任务顺利完成。三是突出重点。围绕市场需求开展订单培训和定向培训，提高择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开工项目开展职业技能培训，提高就业适应能力；围绕回乡创业组织开展创业培训，提高自主创业能力。四是形式多样。采取部门联合集中培训、下乡培训，理论教学和实践操作相结合的办法,截止10月底，举办各类培训班30余期,设置有生猪养殖、建筑、农机维修、推销员、针织、茶叶种植与加工、黑木耳种植、水产养殖、蔬菜种植、家政服务等十余个专业。实现农村劳动力转移就业培训3662 人，失业人员再就业培训721人。                        
      二、破解资金瓶颈，稳步推进小额担保贷款工作。一是调整完善政策，提高政策的适应性和有效性。制定出台了《罗山县小额担保贷款实施细则》等政策措施，将贷款发放范围扩大到下岗失业人员、大中专毕业生、城镇复员转业退伍军人、被征地农民、返乡创业农民工等各类群体。小额担保贷款额度个人由2—3万元提高到3—5万元、劳动密集型小企业由100万元提高到200万元。二是建立奖惩机制，提高基层经办机构的积极性。明确金融机构办理小额贷款的情况不纳入商业银行的不良贷款考核体系和年终考核。建立针对不同经办机构的奖励机制，对成绩突出的经办人员给予表彰奖励；对社区、担保机构和经办银行按发放额和回收额给予一定的奖励。三是建立沟通机制，提高服务水平和质量。积极与贷款人、经办银行、担保中心及社区沟通，及时解决办理小额贷款过程中出现的新情况新问题；急贷款对象之所急，想贷款对象之所想，让他们及时享受到就业再就业政策扶持，充分发挥创业带动就业的积极作用。如：原化肥厂失业人员王振华夫妻自主创办集养殖、垂钓和餐饮为一体的乡村乐园，市场发展前景比较好，但缺乏启动资金。为此，该局积极协调邮政银行、县联社为其及时办理了10万元再就业小额担保贷款，使其顺利开业并吸纳12名下岗失业人员、农村劳动力就业，取得了良好的经济效益和社会效益。
      三、以创业促就业，培育创业典型。一是积极贯彻上级规定，将农民工、失业人员、大中专毕业生纳入创业政策扶持范围，免费为有创业意愿的人员提供创业培训、项目信息、就业指导、小额贷款、政策咨询等服务，通过提高小额贷款额度、简化贷款程序等有关措施鼓励其自主创业。同时，对自主创业人员提供各种优惠政策支持，想方设法为其排忧解难，涌现出一批一带一、一带二的创业实体和一带数十人、上百人的小型企业实体，进一步拓宽了再就业渠道，促进了我县就业再就业工作的健康发展。近年来，先后培育了高盛瓷业、佳盟针织等企业，带动就业500余人。友邦木业有限公司被评为“河南省创业再就业示范点”，佳盟针织有限公司总经理徐庆权被评为“河南省创业标兵”。二是加强了企业服务工作，对使用下岗失业人员较多的金鼎化工、高盛瓷业进行了适当的社会保险补贴，鼓励企业稳定职工队伍特别是就业困难对象的工作岗位，促进全县就业大局稳定。
      四、打造就业平台，积极引导就业。为推进统筹城乡就业工作，该局把加强劳动保障平台建设作为落实各项就业政策的载体，使劳动保障平台建设工作得到长足发展。目前，全县所有乡镇、社区都建立了劳动保障所和劳动保障工作站，全县19个乡镇和14个社区配备了专、兼职劳动保障工作人员，初步形成了覆盖县、乡镇、社区的三级就业服务网络，就业信息、政策咨询和职业介绍等公共服务延伸到乡镇和社区。同时，充分发挥劳动力市场平台功能，举办“春季招聘会”、“民营企业招聘周”等专场招聘会10场，提供就业岗位6000个，为近万人提供免费职业指导和介绍，使2000余人实现了就业。
      五、开展真情服务，实施就业援助。强化对就业困难人员的援助，采取免费职介、提供培训和推荐岗位等措施，解决了400余名就业困难人员的就业问题。通过开发保洁、保绿、保安等公益性岗位，安置就业困难人员200余人。通过实施“零就业家庭”成员“一帮一”帮扶计划、公益性岗位安置等手段，帮助有劳动能力和就业愿望的77名零就业家庭成员实现就业，保持“动态清零”。

（县劳动和社会保障局）