2025年，罗山县水利局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣“依法治水、依法行政”主线，将法治建设深度融入水利中心工作，全面提升水利治理体系和治理能力现代化水平，为全县水利高质量发展筑牢法治根基。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢依法治水思想根基

　　深化理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组、“周四大学堂”、支部主题党日重点学习内容，全年开展法治专题学习12次、专题研讨4次，组织干部职工学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《地下水管理条例》等涉水法律法规及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等通用法规，推动法治理念入脑入心。落实领导干部会前学法、年度述法制度，局领导班子带头学法用法，带动全局干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（二）健全制度体系，规范行政决策与权力运行

　　完善决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步法”，全年对水资源管理、水利工程建设、河湖治理等重大事项开展合法性审查，组织专家论证，确保行政决策科学民主合法。同时，聘请专职律师担任常年法律顾问，为重大行政决策、涉水合同、行政执法案件提供法律意见，有效防范法律风险，全年未发生因决策违法违规引发的行政复议、行政诉讼案件。

　　（三）聚焦主责主业，提升依法行政履职效能

　　一是深化“放管服”改革。优化涉水行政审批流程，全面推行“一网通办、限时办结、首问负责”，公开审批事项、流程、标准，2025年办理取水许可、水土保持方案审批等涉水审批事项32件，按时办结率100%，无超时办理情况。严格落实最严格水资源管理制度，依法征收水资源税400余万元，规范取水许可管理，完成取水户在线监控安装12台套，提升水资源监管法治化水平。

　　二是强化水行政执法监管。聚焦河湖安全、河道采砂、等重点领域，开展专项执法行动6次，联合公安、检察等部门开展联合执法2次，严厉打击非法采砂、违法取水、侵占河道等水事违法行为。全年查办水行政执法案件8起，现场整改4起，形成有力震慑，维护了正常水事秩序。

　　三是规范水旱灾害防御工作。依法修订完善防汛抗旱、山洪灾害防御等预案488个，落实154座小型水库防汛责任人，储备防汛物资，开展应急演练，提升水旱灾害防御法治化、规范化水平，保障了人民群众生命财产安全。

　　（四）加强普法宣传，营造依法治水浓厚氛围

　　以“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”为契机，开展主题普法宣传活动5次，通过现场咨询、发放宣传资料、新媒体推送等形式，向群众普及水法律法规知识，发放《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《地下水管理条例》等宣传资料2000余份，解答群众咨询300余人次。坚持执法与普法相结合，在执法巡查、案件办理中开展以案释法，引导管理相对人知法守法用法，提升全社会依法治水、管水、护水、用水意识。

　　（五）主动接受监督，提升政务公开与矛盾化解水平

　　一是自觉接受各方监督。高质量办理人大代表建议、政协委员提案，办复率100%。畅通群众监督渠道，公开举报电话、邮箱，及时回应群众涉水诉求，主动接受人大、政协、社会及舆论监督。

　　二是推进政务公开。依托政府网站、政务公开栏等平台，及时公开水法律法规、权责清单、审批流程、处罚标准、项目信息等内容，保障群众知情权、参与权、监督权。

　　三是依法化解矛盾纠纷。落实信访工作责任制，坚持领导包案、分级负责，依法妥善处置涉水信访、市长热线等诉求，全年办结各类信访及热线事项28件，办结率100%，未发生赴京进省上访事件，有效化解水事矛盾，维护了社会稳定。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的主要不足

　　一是法治学习不够系统，部分干部运用法治方式解决复杂问题能力不足。二是执法力量薄弱、专业水平参差不齐，规范化建设仍有短板。三是普法形式偏传统，新媒体运用不足，精准化、互动化宣传不够。四是基层执法保障不足，乡镇承接涉水执法能力弱，调查取证难等问题依然存在。

　　（二）原因分析

　　一是思想认识不够到位。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，重业务、轻法治的思想仍未彻底转变，对法治学习的主动性、积极性不高。

　　二是队伍建设存在短板。水利系统执法人员年龄结构老化，专业人才匮乏，培训机制不够完善，导致执法队伍整体素质难以适应新时代依法治水的要求。

　　三是工作保障机制不健全。法治政府建设经费投入不足，执法装备更新滞后，基层执法力量整合不够，部门联动执法机制仍需进一步完善。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长作为法治政府建设第一责任人，始终坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，切实履行第一责任人职责，推动法治政府建设各项任务落地见效。

　　一是强化统筹部署。定期召开党组会议专题研究法治政府建设工作，将法治政府建设与水利业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定年度法治政府建设工作要点，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

　　二是带头学法用法。带头参加法治专题学习、培训和研讨，带头依法决策、依法履职，带头运用法治思维和法治方式解决水利改革发展中的矛盾和问题，发挥“头雁效应”。

　　三是压实工作责任。将法治政府建设纳入年度目标考核体系，明确法治建设责任清单，对工作落实不力的股室和个人进行约谈提醒，推动责任层层落实。

　　四、2026年推进法治政府建设工作计划

　　一是深化法治学习，持续学习习近平法治思想，完善学法用法机制，强化执法队伍培训，提升依法行政能力。

　　二是规范权力运行，严格落实重大决策程序与行政执法三项制度，健全法律顾问、联合执法、行刑衔接机制，提升执法规范化水平。

　　三是强化依法履职，持续优化涉水政务服务，加大重点领域执法力度，严格水资源、水土保持、河湖管护监管，推动水利治理提质增效。

　　四是创新普法宣传，用好新媒体开展精准普法，丰富形式、增强实效，营造依法治水良好氛围。

　　五是夯实基层基础，加大执法保障投入，充实基层执法力量，健全矛盾纠纷化解机制，为水利高质量发展提供坚强法治支撑。

罗山县水利局

　　2026年2月25日