2025年，罗山县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实上级税务部门及县委县政府法治政府建设工作部署，紧扣税收主责主业，扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传等各项工作，持续提升税收法治建设水平，为地方经济社会发展提供坚实法治保障。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。坚持党对法治工作的全面领导，将法治政府建设纳入全局重点工作，成立由局领导牵头的法治建设工作领导小组，明确职责分工、细化工作任务，形成 “党委领导、法制股牵头、各股室联动”的工作格局。将习近平法治思想、税收法律法规纳入党委理论学习中心组、干部日常培训重点内容，全年开展专题学法9次，组织党委集中学法12次，业务培训4次，推动全局干部树牢法治思维，夯实法治工作思想基础。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平。严格落实行政执法“三项制度”，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度化、规范化运行。全年完成重大执法决定法制审核12件，审核通过率100%，从源头防范执法风险。规范税收执法流程，严格落实 “首违不罚”、轻微免罚清单制度，全年适用“首违不罚”事项663件，柔性执法彰显温度，有效化解征纳矛盾。

（三）深化普法宣传，营造良好法治氛围。认真履行“谁执法谁普法”责任制。针对不同群体，组织“党员宣讲队”开展上门精准辅导；举办“纳税人学堂”4期，培训超600余人次。构建“线上+线下”宣传矩阵，线上通过征纳互动平台提供“问办协同”服务4000余人次；线下建设法治文化阵地，开展“税法进校园、进社区”活动，发放资料1200余份。

（四）健全监督机制，规范权力运行。强化内部执法监督，依托税务内控平台，常态化开展执法风险排查整改，及时堵塞管理漏洞。自觉接受人大、政协、纪检监察及社会公众监督，畅通123266热线、信访投诉等渠道，高效办理各类涉税诉求，主动公开政务信息，保障群众知情权、监督权。健全涉税矛盾纠纷化解机制，运用调解、行政复议等方式，妥善化解涉税争议，全年无行政诉讼败诉案件，切实维护征纳双方合法权益。

二、存在的不足和原因

（一）法治思维运用不够到位。部分干部存在“重业务、轻法治” 的倾向，运用法治方式处理复杂税收问题、化解涉税矛盾的能力不足，个别执法环节仍存在程序不够严谨、文书制作不规范等问题，根源在于法治学习不够深入、法治意识有待强化。

（二）普法宣传精准度不足。普法工作针对性、实效性有待提升，针对不同行业、不同类型纳税人缴费人的差异化普法不够，宣传形式较为传统，新媒体普法的吸引力和传播力不足，未能完全满足群众精准学法需求。

（三）法治队伍建设有待加强。兼具法律专业素养和税收业务能力的复合型法治人才不足，法治岗位专业力量薄弱，部分基层法治岗位人员身兼数职，精力分散，难以完全适配新形势下复杂涉税案件办理、法制审核等工作需求。

（四）执法监督精细化不够。内部执法监督多以事后核查为主，事前、事中风险防控不够全面，对执法自由裁量权的监督制约仍需完善，执法全过程动态监管水平有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2025年，局党委书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在全局工作重要位置，带头尊法学法守法用法，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治建设各项工作，全力推动法治税务建设走深走实。

（一）带头统筹谋划，压实法治建设责任

坚持党对法治工作的全面领导，将法治政府建设纳入党委工作总体布局、年度重点工作，与税收业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（二）带头学法用法，提升依法决策水平

始终带头学习习近平法治思想、宪法、税收法律法规及上级法治建设工作要求，全年开展带头学法、讲法4次，积极参与法治专题培训、研讨交流，带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。严格执行重大行政决策程序规定，凡属重大执法事项，均严格落实合法性审核、党委集体研究决定制度，全年重大事项依法决策率、合法性审核率均达100%。

（三）带头规范执法，强化执法监督管理

带头坚守依法履职底线，督促全体干部职工严格规范公正文明执法，定期听取执法工作汇报，对发现的执法问题亲自督办整改，坚决杜绝执法不作为、乱作为、随意执法等问题。

四、2026年法治政府建设工作计划

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。持续深化习近平法治思想学习贯彻，完善法治建设统筹推进机制，进一步细化工作清单、压实工作责任，将法治建设与税收业务同部署、同落实、同考核，推动党的领导贯穿法治政府建设全过程。

（二）规范执法管理，提升执法质效。持续落实行政执法 “三项制度”，深化柔性执法方式，细化执法流程、规范自由裁量权，常态化开展执法督查和案卷评查，狠抓问题整改，全面提升执法规范化水平，打造公正文明的税收执法环境。

（三）优化普法服务，增强普法实效。精准对接纳税人缴费人学法需求，创新普法形式，丰富新媒体普法内容，开展分行业、分类型精准普法宣传，提升普法针对性。持续加强干部法治培训，开展法治实战演练，全面提升干部法治业务能力。

（四）健全监督体系，强化风险防控。完善事前、事中、事后全流程执法监督机制，依托信息化手段加强执法动态监管，强化执法风险源头防控。自觉接受各方监督，畅通诉求反馈渠道，健全涉税争议多元化解机制，切实维护税收征管秩序。

（五）加强队伍建设，夯实法治保障。加大法治人才培养和引进力度，鼓励干部考取法律职业资格，打造专业化法治工作队伍。完善法治人才培养机制，提升法治岗位人员业务能力，为法治政府建设提供坚实人才支撑。

 国家税务总局罗山县税务局

 2026年2月26日