2025年，罗山县交通运输局在县委、县政府的坚强领导和上级交通运输主管部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，将法治建设贯穿于交通运输工作全过程、各环节，依法行政能力持续提升，行业治理效能显著增强，为全县交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，压实法治建设政治责任。 局党组始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组年度学习计划。全年组织党组理论学习中心组法治学习4次，干部职工集中学法12次，开展习近平法治思想专题研讨2次，实现国家工作人员线上学法考试参与率、通过率100%。严格落实法治建设第一责任人职责，成立由局主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，召开专题会议2次研究部署法治工作，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

　　（二）依法全面履职，持续优化法治化营商环境。 深入推进“放管服”改革，全面梳理并公开权责清单，政务服务事项部分进驻政务服务中心，实现“应进全进”。大力推行“一网通办”“跨省通办”，全年累计受理办结各类政务服务事项317件，按时办结率达100%。全面实施市场准入负面清单制度，营造公平竞争的市场环境。

　　（三）健全制度体系，提升行政决策公信力。 严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，全年对交通项目建设、行业发展规划等重大决策均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实行政规范性文件“三统一”和备案审查制度，并对现行有效文件进行了全面清理。充分发挥法律顾问和公职律师作用，全年审查重大合同、决策及协议15份，提供法律意见27条，有效防范法律风险。

　　（四）严格规范执法，维护交通运输市场秩序。 全面落实行政执法“三项制度”。一是严格公示，在县政府网站等平台主动公开执法主体、依据、程序、结果等信息。二是全程记录，为一线执法人员配备执法记录仪，实现执法全过程音视频留痕和可回溯管理。三是严格审核，制定重大执法决定法制审核目录清单，对重大行政处罚案件进行法制审核，审核率100%。聚焦超限超载、非法营运、安全生产等重点领域，全年累计出动执法人员3000余人次，开展专项执法行动10余次，检查货运车辆8000余辆，查处各类交通运输违法违规行为200余起，监督卸载货物1000余吨。全面推行包容审慎监管，落实“轻微免罚”“首违不罚”清单，全年依法办理不予处罚案件2件，体现了执法温度。

　　（五）强化应急处突，保障行业安全稳定。 完善交通运输突发事件应急预案体系，修订预案2个。组织开展消防安全、防汛抢险等应急演练2次，提升实战能力。严格落实安全生产“三管三必须”要求，全年检查交通运输企业、场站、在建项目65家次，排查整改安全隐患66条，整改率100%。在极端天气期间，全力组织力量开展公路抢通保通工作，保障了人民群众安全出行和重点物资运输畅通。健全风险研判和预警机制，提升对行业风险的早期识别和处置能力。

　　（六）多元化解纠纷，促进社会和谐稳定。健全行政调解、行政复议、行政诉讼衔接机制。全年受理并办结12345、12328热线等各类群众诉求152件，办结率100%，满意度达97%以上。依法化解公路建设、客运服务等领域矛盾纠纷13起，未发生群体性事件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年发生行政诉讼案件1件，负责人出庭应诉率100%。

　　（七）强化权力监督，确保权力阳光运行。 自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。深入推进“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，全年开展部门内抽查4次，跨部门联合抽查3次，抽查结果100%公示。强化内部执法监督，全年开展执法案卷评查2次，评查案卷20余卷，整改不规范问题6个。持续推进“互联网+监管”，推动监管数据共享。加强政务诚信建设，严格落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度，全年公示行政许可信息20余条、行政处罚信息150余条。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治素养与复杂形势要求尚有差距。 部分执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题、应对新业态挑战的能力有待提升，存在一定的“重经验、轻法律”倾向。原因在于常态化、精准化的法治培训机制尚不完善，培训内容与实践结合不够紧密，针对新法律法规、新执法技能的培训更新不够及时。

　　（二）执法队伍建设存在薄弱环节。 执法力量不足与年龄结构老化问题并存，一线执法队伍面临“青黄不接”的压力。专业法律人才储备不足，既懂交通业务又精通法律的复合型人才紧缺，难以完全满足日益繁重的法制审核和执法监督工作需要。执法装备老化、科技化水平不高，制约了执法效能提升。

　　（三）普法宣传的精准性和实效性有待增强。 普法形式仍以传统发放资料、集中宣讲为主，利用新媒体开展互动式、场景式普法的深度不够。针对货车司机、运输企业负责人、农村群众等不同群体的个性化普法需求把握不够精准，普法内容的吸引力和感染力有待提高。

　　（四）法治与业务融合的深度有待拓展。 “法治是最好的营商环境”理念在部分业务工作中融入不够彻底，个别领域仍存在“重审批、轻监管”“重处罚、轻服务”的现象。运用信用监管、大数据监管等现代化治理手段的能力有待进一步加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是强化组织领导。担任局法治建设工作领导小组组长，主持制定年度法治工作要点，将法治建设纳入全局发展总体规划和年度考核。二是带头学法尊法。将习近平法治思想、宪法及交通运输法律法规作为党组中心组学习核心内容，全年主持专题学习4次，带头讲法治课，发挥“关键少数”示范作用。三是坚持依法决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，所有重大行政决策、规范性文件出台、重大合同签订均要求经过合法性审查。四是抓实督察整改。定期听取法治建设工作汇报，督导检查行政执法“三项制度”落实、普法责任制履行等情况，对发现的问题限期整改。五是保障建设投入。推动将法治建设、执法装备、普法宣传等经费纳入财政预算，全年投入相关经费15万元，为法治工作提供坚实保障。

　　四、2026年推进法治政府建设工作计划

　　（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。 将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部教育培训和执法人员轮训的必学内容，创新学习形式，增强学习实效，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）全面提升依法行政制度执行力。 健全规范性文件动态清理机制。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估。深化法律顾问和公职律师制度，提升依法决策水平。

　　（三）深入推进严格规范公正文明执法。 扎实开展“提升行政执法质量三年行动”，加强执法人员常态化培训和实战练兵。加大重点领域执法力度，深化跨部门联合执法。全面推广柔性执法和说理式执法，完善行政执法裁量基准。加强执法信息化建设，推动“智慧执法”平台应用。

　　（四）优化升级交通运输法治化营商环境。 持续推进“放管服”改革，进一步精简审批材料、压缩办理时限。深化“一件事一次办”集成服务改革。强化事中事后监管，完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

　　（五）夯实法治政府建设基层基础。 加大法治专业人才引进和培养力度，优化执法队伍年龄和知识结构。保障执法装备和经费投入，提升执法科技化水平。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，提升普法针对性和实效性。自觉接受各方监督，让权力在阳光下运行。

　　罗山县交通运输局

　　2026年2月25日