2025年，定远乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，紧紧围绕全面依法治县工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，依法履职能力持续提升，社会治理法治化水平不断提升，为全乡经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将我乡2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化理论武装，夯实法治思想根基。始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。乡党委理论学习中心组全年开展专题法治学习4次，将习近平法治思想、宪法法律及党内法规作为重点学习内容。通过举办专题法治课、在线学习等多种形式，组织全体干部职工、村“两委”干部、法律明白人进行系统学习培训，累计培训200余人次。完善干部职工常态化学法制度，通过党委会前学法、专题培训、在线学习等形式，组织学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》《信访工作条例》等与基层工作密切相关的法律法规，全年累计开展集中学法活动10次，干部法治思维和依法办事能力得到提升。

　　（二）坚持依法决策，严格规范权力运行。严格执行重大行政决策法定程序，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性和合理性。深化法律顾问制度效能，聘请法律顾问全程参与合同审查、纠纷调处、诉讼案件处理等工作，全年提供法律意见30余条，有效防范法律风险。坚定支持乡人大依法行使监督权，及时办理人大代表建议2件。积极督促领导班子成员和村（居）支部书记依法履行行政职能，严格做到不干预司法活动、不插手具体案件，及时纠正行政不作为、乱作为现象，全年无违规过问、干预司法案件情况。认真落实规范性文件规范管理，按要求每季度向县委办报送上季度发文目录备案，每月向县司法局报送上月发文目录审查，2025年，定远乡无规范性文件出台。

　　（二）规范执法行为，提升行政监管效能。加强执法队伍建设，乡综合行政执法大队与市场监管所19名在编人员全部在岗并持证，执法人员“在编在岗率”与“持证率”均达100%，常态化组织执法人员参加培训及资格考试，队伍专业化、规范化水平得到有力保障。聚焦重点领域，加强事中事后监管，推动执法方式从“管理型”向“服务型”转变，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，执法过程透明度与公信力显著提升，执法文书与流程全面规范，实现了执法行为的全程留痕、可追溯、可监督。2025年，全年无重大行政执法错案发生，执法公信力得到群众认可。

　　（三）建设法治政府，提高政务服务水平。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，通过信阳市政府网站集约化平台，依法及时公开领导信息、机构职能、民生政策等信息，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快推进政务诚信建设，在招商引资、政府采购、项目建设等活动中严格履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同，政府公信力得到持续提升。持续推动政务服务标准化、规范化、便利化。聚焦老年人、残疾人等特殊群体需求，在医保社保缴纳、证件办理、福利申请等高频事项上，累计提供全过程帮办代办服务15人次，群众办事便捷度得到显著提升。

　　（四）提升突处能力，筑牢风险防控防线。着力提升突发事件应急处置能力。组织92名干部集中学习《突发事件信息报送工作参阅》，确保报送流程规范、信息传递准确。严格落实每月演练机制，围绕消防救援、防洪抢险、地质灾害避险等重点领域，组织各行业单位开展实战化应急演练，切实提升突发事件的依法预防、先期处置和协同应对水平。同步加强应急物资储备与管理，确保关键时刻调得出、用得上。

　　（五）加强社会治理，维护辖区和谐稳定。深化信访工作法治化，严格落实领导干部接访下访制度，畅通群众诉求表达渠道，依法分类处理信访诉求，全年受理并办结信访案件20件，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“四进”活动，推行“四个半天”工作机制，要求乡村干部每周四个半天时间深入责任片区入户走访，通过开展“进家门察民情”活动，排查化解各类矛盾纠纷64件，解决群众诉求24项，并帮助走访发现的两名因学费面临困境的优秀学子募集爱心款11万余元。2025年我乡未发生重大刑事案件和“民转刑”案件。

　　（六）开展普法宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等重要节点开展集中宣传的同时，积极探索“线上+线下”融合普法模式。组织开展大型法制宣传活动4次，运用微信群、乡村大喇叭等载体推送普法信息52条，发放宣传资料4000余份。推动法治宣传向企业、学校、家庭延伸，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾2025年法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但也存在以下几个问题：一是基层法治工作力量仍较薄弱。部分村级调解员、法律明白人业务能力不足，开展法治宣传、矛盾调解的专业化水平有待提升。二是法治能力建设有待均衡。部分干部，特别是新进人员和村干部，系统法律知识储备不足，运用法治思维化解矛盾纠纷、引导群众依法维权的能力尚有差距。三是普法宣传的渗透力有待提升。普法形式虽有所创新，但针对不同群体的个性化、精准化普法还不够，普法宣传的吸引力和感染力有待进一步提高。

　　究其原因，一是基层工作任务繁重，乡村干部精力多分散在事务性工作上，专门用于法治学习提升、开展精准普法的时间精力有限；二是针对基层法治队伍的常态化、专业化培训力度不足，培训内容和形式贴合基层实际需求不够，培训效果未能完全转化为实际工作能力；三是对不同年龄、不同群体的法治需求摸排不够充分，未能针对性匹配普法内容，导致普法宣传难以深入到群众当中。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　乡党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作重要位置。一是坚持带头研学。将习近平法治思想、宪法法律纳入党委理论学习中心组学习计划，全年开展习近平法治思想专题学习3次，召开党委会专题听取法治建设工作汇报2次，依法决策能力得到持续提升。二是加强组织领导。成立了以乡党委书记为组长，各班子成员分工负责，各村（居）、各所站为成员的法治建设领导小组，坚持每季度召开专题会议研究部署法治建设工作，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。三是狠抓责任落实。将法治建设成效作为衡量领导班子和干部工作实绩的重要内容，督促班子成员严格履行“一岗双责”，推动法治建设各项任务落实到各单位、各村（居）。四是自觉接受监督。带头遵守法律法规，严格执行重大决策程序，依法公开政府信息，支持人大监督、司法监督，主动将政府工作置于法治轨道和各方监督之下运行。

　　四、2026年推进法治政府建设工作计划

　　2026年，我乡将继续以习近平法治思想为根本遵循，对标对表中央、省、市、县决策部署，全力补短板、强弱项、促提升，重点抓好以下工作：

　　（一）在深化依法决策上持续用力。进一步完善重大行政决策程序制度，强化法律顾问实质性参与决策过程。加强对规范性文件的管理，健全动态清理机制。

　　（二）在规范行政执法上精准发力。深入推进严格规范公正文明执法，全面推广运用行政裁量权基准制度。加强执法人员常态化培训和实战练兵，提升执法专业化水平。强化行政执法监督，拓宽监督渠道。

　　（三）在优化营商环境上聚焦聚力。以法治化为核心，持续深化“放管服”改革，破除隐性壁垒，保护各类市场主体合法权益。加强政务诚信建设，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　（四）在化解矛盾纠纷上彰显效力。完善社会矛盾纠纷多元化解体系，提升调解专业化水平。全面深化信访工作法治化，引导群众依法理性表达诉求。建设更高水平的平安定远、法治定远。

　　（五）在提升普法实效上激发活力。扎实开展“九五”普法，创新普法形式载体，加大以案释法力度。深化基层依法治理，培养更多“法治带头人”“法律明白人”，提升全民法治素养。

　　特此报告。

　　定远乡人民政府

　　2026年2月24日