2025年，我中心在县委、县政府坚强领导和县委依法治县办统筹指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实省、市、县法治政府建设工作部署，紧紧围绕水库防洪、灌区灌溉、水源地保护、工程管理、供水服务等核心职能，坚持运用法治思维和法治方式履职尽责，全面推进依法管水治水，扎实完成法治政府建设各项任务。现将我中心2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深学细悟习近平法治思想，夯实法治思想根基

　　严格落实党组理论学习中心组“第一议题”制度，把习近平法治思想、习近平总书记关于治水重要论述、宪法及涉水法律法规纳入年度学习计划。全年开展党组中心组学法以及干部职工集中法治学习10次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《水库大坝安全管理条例》《总体国家安全观学习纲要》等法律法规。结合“世界水日”“中国水周”“全民国家安全教育日”开展法治宣传进库区、进灌区、进村组活动，发放水源地保护、灌区管理、防汛安全宣传资料2000余份，通过电子屏、拉横幅、现场宣讲等方式普及涉水法治知识，全面提升干部职工法治素养和周边群众守法意识。

　　（二）依法履行核心职能，规范水利管理服务工作

　　立足水库、灌区管理法定职责，依法开展工程运维、防洪调度、城镇供水、农业灌溉、水源保护等工作。一是常态化开展水库大坝、灌排渠道等安全巡查，排查整治安全隐患，完成渠道维修养护，依法保障灌区输水安全与农业灌溉稳定，全年依法有序完成灌区农业供水调度，保障辖区粮食生产用水需求；二是依法守护饮用水水源地安全，严格落实水源地一、二级保护区管控要求，联合环保、水利、农业等行政执法部门依法管控库区排污、违规养殖、乱垦乱占等行为，加强库区水环境常态化监管，持续做好水源地生态保护与水质监测；三是依法履行防汛抗旱法定职责，严格执行防汛抗旱法律法规及调度预案，汛期24小时值班值守，依法科学实施水库洪水调度、抗旱补水，严守水库不垮坝、人员不伤亡底线；四是依法规范水费收缴、供水服务管理，严格按照法定标准、法定程序开展供水收费，保障用水户合法权益。

　　（三）完善各项管理制度，规范文件管理

　　严格落实规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”制度，对上级涉水规范性文件及时梳理执行，健全内部管理制度，完善工程管理、防汛调度、水源保护、政务管理等内部工作制度，做到各项工作有制度、有流程、有依据，实现用制度管权、管事、管人。落实文件定期清理制度，确保制度体系合法合规、与时俱进。

　　（四）依法做好突发事件应对，守牢水安全底线

　　修订完善水库防洪、水污染等突发事件应急预案，开展应急演练，汛期严格依法执行应急响应机制，落实24小时应急值班、险情巡查、信息报送制度，快速处置渠道险情、汛期突发隐患。常态化开展水源地水污染风险排查防控，依法做好突发事件监测、预警、处置、善后全流程工作，全年未发生重大涉水安全突发事件。

　　（五）依法化解矛盾纠纷，维护灌区和谐稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法做好涉水信访、矛盾纠纷排查化解工作。重点排查灌区用水纠纷、渠道占地、工程施工矛盾、水源地信访问题，建立矛盾台账、限时化解、跟踪回访机制。2025年排查化解灌区用水矛盾、信访纠纷等均全部依法妥善办结，做到小事不出站所、大事不出中心，全年信访办结率、群众满意率高，无群体性事件。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在不足

　　1.法治学习深度不足：干部职工系统性、专业化法治学习不够，对新修订涉水法律法规、行政复议诉讼、行政执法精细化规定掌握不透彻，运用法治思维解决复杂灌区矛盾、执法难题能力有待提升；2.依法履职精细化水平不高，专业力量薄弱；3.法治宣传针对性不强，普法多以集中宣传为主，针对灌区群众、库区周边群众精准普法、常态化普法不足，群众依法护水、依法用水意识仍需提升；4.制度执行刚性不足，长效化落实仍有薄弱环节。

　　（二）原因分析

　　1.思想认识不到位：部分干部重业务、轻法治，把法治建设当作软任务，主动学法、用法、守法自觉性不足。

　　2.队伍建设薄弱：中心以工程管理、灌溉运维业务为主，法治专业人才、专职人员紧缺，法治业务培训系统性不足。

　　3.法治与业务融合不深：法治建设与水库管理、灌区运维、水源保护等中心工作融合不够紧密。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　中心党组书记、主任严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚决扛起法治政府建设政治责任，把法治建设与中心业务工作同部署、同推进、同考核、同落实。

　　一是带头尊法学法守法用法，带头学习习近平法治思想、涉水法律法规，带头执行重大决策、依法行政各项制度，带头依法履行防汛、工程管理、水源保护等法定职责，自觉在法治轨道上履职用权。

　　二是压实班子成员“一岗双责”，明确分管领导、各股室、水管站法治工作职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室层层落实的法治工作格局。

　　三是带头接受监督，严格落实政务公开、重大事项报告制度，自觉接受纪检监察、上级部门、群众监督，带头规范权力运行，带头整改法治建设存在问题，切实履行法治建设领导、推进、督促、整改第一责任。班子其他成员严格落实分管领域法治建设责任，常态化抓好分管股室法治学习、制度执行、执法监管等工作。

　　四、2026年推进法治政府建设工作计划

　　1.持续深化习近平法治思想学习宣传。健全常态化学法制度，加大涉水法律法规、行政履职业务培训力度，提升干部职工法治专业能力；深化精准普法，常态化开展水源地、灌区法治宣传，提升群众守法护水意识。

　　2.全面提升依法行政履职水平。严格依法做好水库防汛、灌区灌溉、水源地保护、工程管护等工作；常态化排查化解涉水矛盾纠纷，依法做好信访维稳、突发事件应急处置；严格规范重大行政决策程序，提升合法性审查、风险评估精细化水平；严格落实规范性文件全流程管理。

　　3.补齐短板弱项狠抓整改落实。针对2025年存在问题逐项整改提升，健全法治建设长效机制，推动法治建设与水库灌区管理业务深度融合，全面提升依法治水、依法行政工作水平，为石山口水库灌区高质量发展提供坚实法治保障。

　　罗山县石山口水库灌区事务中心

　　2026年2月25日