2025年,罗山县石材专业园区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实省、市、县法治政府建设工作部署,紧扣园区矿权整合、项目建设、安全环保、企业服务、信访稳定等中心工作,将法治思维和法治方式贯穿履职全过程,扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将园区2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深学笃行习近平法治思想,筑牢法治建设思想根基
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,同步开展纪律教育月、业务课堂等学法活动,推动法治学习全覆盖。引导干部职工牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念,不断提升运用法治思维和法治方式破解矿权整合、矛盾化解、企业服务等实际问题的能力。
(二)依法履行行政职能,规范园区管理服务行为
严格依照法定权限和程序履职,依法推进矿权整合、项目服务、安全环保监管、企业帮扶等工作。太平寨矿区依法取得新采矿许可证及安全设施设计批复,规范开展施工招标与主体承接工作;大尖山矿区依法完成勘探决策,稳妥处置股权重组、股权转让等法律事项。优化法治化营商环境,推行包联企业、定期走访、季度座谈机制,服务企业38家,解决诉求38条。依法推进矿山生态修复等重点项目,严格履行可研、立项、入库等法定程序,确保项目合法合规推进。
(三)严守重大行政决策程序,提升决策法治化水平
坚持科学、民主、依法决策,对矿权整合、项目实施、资金使用、安全环保等重大事项,严格落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。充分发挥法律顾问作用,对重大决策、重要协议全面开展法治把关,从源头防范法律风险,确保决策于法有据、程序正当、务实可行。
(四)严格规范公正文明执法,强化园区依法监管
全面落实行政执法“三项制度”,执法人员持证上岗、亮证执法。建立“专人巡矿+隐患台账+限期整改+培训演练”闭环监管机制,全年排查整改安全隐患5项,开展培训演练4场,完成中央生态环保督察信访件整改销号。坚持柔性执法、教育为先,规范自由裁量权,提升执法公信力,实现执法全程留痕、可追溯。
(五)健全突发事件应对机制,依法稳妥处置突发情况
完善安全生产、生态环保、信访维稳、群体性事件应急预案,明确处置流程、责任分工和法治要求。强化风险排查、应急值守与信息报送,依法依规处置安全隐患、信访聚集等突发情况,同步开展普法宣传引导,确保处置规范、稳妥有效,坚决守住安全稳定底线。
(六)多元化解社会矛盾纠纷,维护园区和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化排查矿权整合、山皮补偿、企业欠薪、信访积案等矛盾隐患,建立台账、动态管控。严格执行《信访工作条例》,依法处置能矿盛邦整合补偿、拖欠群众补偿费等重点信访事项,稳妥化解集体上访问题。依法督促企业履行法定义务,引导群众理性维权,推动矛盾在法治轨道上解决。
(七)强化权力监督制约,推进执法监督、政务公开与政务诚信
强化执法与履职监督,常态化开展自查自纠,及时规范行政行为。坚持“公开为常态、不公开为例外”,依法公开园区职责、项目进展、安全环保、信访办理、执法信息等内容,主动接受社会监督。加强政务诚信建设,依法兑现政策承诺,规范履约行为,自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督,确保权力在阳光下运行。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治学习深度不足,运用法治方式解决复杂问题的能力仍需提升。二是依法行政精细化水平不高,制度执行、流程管控存在薄弱环节。三是受矿权整合滞后、矿山停产影响,矛盾化解、信访维稳压力较大。四是法治宣传形式较为单一,精准普法实效性有待增强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
园区党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度重点工作和党组重要议事日程,与中心工作同部署、同推进、同考核,定期研究解决法治建设中的重点难点问题。带头学习贯彻习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,带头运用法治思维处理矿权整合、信访维稳、重大决策等事项。健全法治建设责任体系,明确分工、压实责任,强化法律顾问、法治审查等保障机制,切实发挥“关键少数”示范引领作用,推动法治政府建设各项任务落地落实。
四、2026年推进法治政府建设工作计划
2026年,园区将聚焦太平寨矿区复工复产、大尖山矿区矿权整合核心任务,对标法治政府建设要求,全面提升依法行政水平。一是深化法治学习教育,提升干部法治素养。二是健全制度体系,严格规范性文件管理与重大行政决策程序,规范行政运行。三是强化规范执法,深化行政执法“三项制度”落实,加大安全环保监管,优化营商环境。四是健全矛盾纠纷多元化解机制,依法化解信访积案、补偿纠纷等问题,维护园区稳定。五是强化权力监督,持续推进政务公开、政务诚信与执法监督。六是以法治保障中心工作,运用法治方式推进复工复产、矿权整合、生态修复,为园区高质量发展提供坚实法治支撑。
罗山县石材专业园区管理委员会
2026年2月25日


