为深入贯彻党中央、国务院关于保障国家粮食安全和重要农产品供给的战略部署，巩固油料扩种成果，多措并举提升粮油单产和品质，促进大面积单产提升，切实增强国家粮食和重要农产品供给保障能力，罗山县依据《信阳市2025年油菜生产和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》（信农〔2025〕32号）文件要求，制定了《罗山县2025年油菜扩种工作实施方案》（以下简称“方案”）。现对该方案进行政策解读如下：

　　一、政策背景与目标

　　为充分利用本县冬季丰富的自然资源，发挥油菜生产传统农业优势，推进良种良法配套，持续改善生产条件，提高农民种植油菜积极性，自2022年秋冬种开始，罗山县已连续3年承担上级安排的油菜扩种任务。通过项目实施，油菜种植面积增加、产量提升、品种优化、栽培技术推广、经济效益提高，成效显著。2025年，罗山县计划利用上级下达的油菜扩种资金300万元，完成油菜扩种面积3万亩。重点通过推广优良品种、高产高效栽培技术、社会化服务、农机化服务，力争2025年全县油菜平均单产较2024年提升1%以上。

　　二、政策主要内容

　　（一）支持对象

　　对承担2024年秋冬种油菜扩种任务的种植主体（包括农户、家庭农场、合作社、农业企业等）实施补助。通过开发冬闲田、提高复种指数等方式，推动油菜生产规模化、集约化发展。

　　（二）补贴标准

　　优先选择家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体承担油菜扩种任务，鼓励采取购买社会化服务和季节性流转等方式，整乡（镇）、整村推进。县域内统一补助标准，按照“先种后补”原则，采取现金补助方式，亩均补助标准不高于100元。

　　（三）项目申报与实施

　　承担油菜扩种任务的乡镇（街道）需提前将任务分解到村，落实到农户或新型农业经营主体，并组织种植主体进行任务申报。

　　油菜播种后，村委会（社区）对扩种油菜落实情况进行登记造册并公示，公示期不少于7天。公示无异议后报送所在乡镇（街道）。

　　乡镇（街道）负责核查辖区内油菜扩种任务落实情况，按要求填报《2024年秋冬种油菜扩种地块四至及拐点信息填报表》和《罗山县2024年秋冬种油菜扩种补助清册》，严格审核把关，经乡镇（街道）主要负责同志签字确认后，按时报送至县农业农村局。

　　县农业农村局通过走访调查、实地察看等方式，对任务落实情况进行抽查，抽查比例不低于总户数的10%。在核查和抽查过程中，项目乡镇（街道）和县农业农村局要对发现的问题及时纠正，并对核查和抽查情况进行公示，公示期不少于7天。

　　（四）审核公示与资金发放

　　按照“先种后补”原则，县农业农村局会同县财政局，依据公示无异议的补助清册，通过“一卡通”系统将补助资金兑付给实际承担任务的种植主体（包括农户、家庭农场、合作社、农业企业等）。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　项目乡镇（街道）作为油菜扩种任务落实的责任主体，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓。同时，要强化与有关部门的协调配合，明确责任分工，形成工作合力，确保油菜扩种任务和要求全面落实，保障工作有序开展，取得实效。

　　（二）细化落实任务

　　项目乡镇（街道）要结合本地生产实际，根据县级方案要求，科学确定实施区域，细化操作方式和程序，制定保障措施，确保政策落到实处，油菜扩种任务落实到户到田。

　　（三）加强指导服务

　　县农业农村部门要及时成立技术指导组，细化技术指导意见，开展全程技术指导和宣传培训。

　　（四）强化绩效管理

　　县农业农村局将会同有关部门开展督促指导，加强项目过程管理，推动任务落实、资金落实、技术落实和服务落实。

　　（五）做好宣传总结

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传油菜扩种的重要意义。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传取得的积极成效，营造良好舆论氛围。

　　四、解读机关和解读人

　　解读机关：罗山县农业农村局

　　解读人：吴昆

　　联系电话：0376-2178818

原文：关于印发《罗山县2025年油菜扩种工作实施方案》的通知

　　2025年5月19日