为扎实推进全县再生稻产业高质量发展，促进农业增效、农民增收，巩固脱贫成果，助力乡村振兴，根据《信阳市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（信财农综【2021】5号）、《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市再生稻发展三年(2023-2025)行动方案的通知》(信政办【2022】)号)等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，全面落实中央及省、市、县关于产业发展的战略部署，紧密围绕农业供给侧结构性改革，以推动现代农业提质增效、促进农民增收为核心目标，积极推广再生稻标准化种植技术，构建示范基地，实现标准化、规模化生产，打造“好品罗山”再生稻米区域公共品牌，提升再生稻种植效益，助力水稻产业高质量发展，为乡村振兴提供有力支撑。

　　二、目标任务

　　致力于扩大再生稻标准化生产规模，提高单产水平，提升稻米品质，增强产业综合效益。2025年，全县计划新建再生稻标准化生产基地3.55225万亩，安排奖补资金总额300万元，对集中连片种植再生稻100亩以上的新型农业经营主体、农业企业和种植大户予以奖补，通过示范引领，推动全县再生稻产业高质量发展。同时，通过吸纳脱贫户和监测户劳动力就业、股份合作、订单农业、托管服务、土地流转等多元化利益联结机制，带动其发展生产，实现收入增长。

　　三、工作重点

　　（一）建立再生稻生产基地，推动品种优质化：规划建立再生稻生产基地3.55225万亩，积极引导新型农业经营主体、农业企业和种植大户开展规模化生产，持续推动再生稻品种向优质化方向发展。

　　（二）实行标准化、绿色化生产：依据相关文件要求，选种适宜再生稻品种，集成组装绿色高产高效技术模式，推广物理防治与生物防治病虫害、测土配方施肥、有机肥替代化肥、节水灌溉、绿色防控等先进技术，强化田间管理，确保生产出符合国家标准的优质稻谷。实现单种、单收、单贮，持续提升水稻产量、品质以及稻米优质化率和种植效益，降低生产风险。

　　四、财政支持及补贴标准

　　（一）支持对象：重点支持种植适宜作再生稻的品种（如桃优香占、隆晶优1212等），且按照再生稻生产技术进行管理、集中连片种植再生稻100亩以上、吸纳脱贫户或监测户劳动力就业、股份合作、订单农业、托管服务、土地流转等的带贫主体，包括种田大户、合作社、家庭农场及农业企业。

　　（二）补贴标准：对符合奖补条件的带贫主体，按照每亩84元的标准给予再生稻标准化种植补贴；从奖补资金总额中提取10%作为带贫助贫资金，用于增加低收入脱贫户及“三类”人群收入；验收合格后，奖补资金将一次性补贴到位。

　　（三）资金支持：奖补资金总额为300万元，申请使用2025年度县财政衔接资金予以保障。

　　五、联农带农机制

　　（一）联农带农模式：通过安排就业、股份合作、订单农业、托管服务、土地流转等方式，构建带贫主体与脱贫户及“三类”人群的利益联结机制，利用衔接资金发展再生稻生产，带动其增收。

　　（二）助贫资金补助标准：助贫资金每户发放上限为3000元，每年支付不超过1000元，分三年完成。

　　（三）助贫资金发放：带贫主体需与脱贫户及“三类”人群签订带贫协议，依据利益联结机制，按时足额发放助贫资金。

　　（四）项目监管：项目所在乡镇（街道）负责对带贫助贫资金进行监管，强化风险防范，确保脱贫户及“三类”人群收入切实增长。

　　六、项目组织实施

　　（一）项目申报：首先由有种植意愿的种植主体（包括新型农业经营主体、农业企业和种植大户）向生产经营地所在行政村（居委会）申请并填报《罗山县2025年再生稻标准化生产项目种植计划申报表》；行政村初步审核后，将种植计划表上报到所在乡镇（街道）；乡镇（街道）审核汇总后填写《罗山县2025年再生稻标准化生产项目种植计划汇总表》，报县农业农村局纳入奖补计划。

　　（二）项目实施：再生稻种植主体需要向所在乡镇（街道）提供购种（秧）凭证（发票）、种子包装袋（每亩用种量按3斤计算）、土地流转合同复印件、带贫协议等证明材料，以证实种植品种与规模符合标准化生产要求。乡镇（街道）成立验收小组，于8月20日前完成再生稻第一茬验收，9月30日前完成再生季验收，两次验收均需签署验收意见并在乡镇（街道）公示。公示结束无异议后，按照要求填报《罗山县2025年再生稻标准化生产项目验收表》、《罗山县2025年再生稻标准化生产项目奖补汇总表》，经乡镇（街道）主要领导分别签署意见并加盖公章后报县农业农村局。

　　（三）审核公示：县农业农村局会同相关部门依据乡镇（街道）提交的《罗山县2025年再生稻标准化生产项目奖补汇总表》，以乡镇（街道）为单位，按照每个乡镇（街道）不低于奖补项目种植主体总数的20%进行随机抽查，并及时将抽查结果反馈给乡镇（街道）。全县抽查结束后，县农业农村局统一在县政府门户网站上公示抽查结果，公示期不少于10天。若公示期内有群众举报且经查实存在弄虚作假行为的，将取消其奖补资格，并依法追究相关人员责任。

　　（四）资金发放：财政部门及时将奖补资金按计划下拨至各乡镇（街道）。公示无异议后，由各乡镇（街道）按照验收面积将奖补资金发放到户，并监督带贫主体依据签订的带贫协议按时按量兑现带贫助贫资金；对验收不合格或没按项目要求实施的主体不予奖补。相关乡镇（街道）在奖补过程中，需加强对资金的监管力度，确保奖补资金及时、准确发放到位；对弄虚作假套取补贴资金的，一经发现，立即收回资金，并依法追究相关人员责任。

　　七、保障措施

　　（一）技术服务：构建完善的科技推广服务体系，涵盖县级专业技术人员服务乡镇（街道）、乡镇（街道）技术人员服务到村、村级农民技术员服务到组、科技示范户带动农户等四个层级，全方位提升带贫主体的再生稻种植技术水平。坚持科技培训、服务、指导工作要贴近实际、讲求实效，确保技术培训覆盖到村、指导落实到户。

　　（二）再生季水稻长势纳入验收考核指标：明确再生稻头季收割留桩高度一般为35 - 40cm（保留倒2节位芽）。种植主体需在再生稻头季收割前后，及时追施促芽肥和提苗肥，并及时灌水以促进腋芽萌发，切实加强田间管理，保障再生季水稻实现丰产丰收。对于再生季水稻管理粗放、长势较弱，未按要求进行管理且无法发挥示范带动作用的田块，严禁纳入奖补范围，确保项目示范效果，实现增产增收目标。以示范基地建设为着力点，坚持辐射带动与全面发展相结合，推动全县再生稻标准化生产。

　　（三）工作推进机制：建立健全工作推进机制，定期召开会议，及时协调解决再生稻标准化生产推进过程中遇到的各类问题。各乡镇（街道）要加强工作指导，严格核查验收环节，确保工作质量。县级及相关部门将适时对各乡镇（街道）标准化生产落实情况进行督促检查，强化工作落实，保障再生稻产业健康发展。